Una mirada más cercana: cómo las sanciones occidentales pueden apuntar a Rusia

El presidente estadounidense, Joe Biden, y el presidente ruso, Vladimir Putin, llegan a la cumbre entre Estados Unidos y Rusia en Villa La Grange en Ginebra, Suiza, el 16 de junio de 2021. Saul Loeb/Pool vía REUTERS/Foto de archivo

LONDRES (Reuters) – La creciente tensión entre Moscú y las potencias occidentales ha planteado la posibilidad de nuevas sanciones contra Rusia, posiblemente las más duras hasta el momento, si ataca a la vecina Ucrania.

Demócratas en el Senado de EE.UU. dio a conocer un proyecto de ley imponer amplias sanciones a los funcionarios gubernamentales y militares rusos, incluido el presidente Vladimir Putin, y a las instituciones bancarias si Moscú participa en actos hostiles contra Ucrania.

“Si Rusia usa su ejército convencional para ganar territorio en Ucrania, enfrentará una severa respuesta económica”, dijo el miércoles un alto funcionario de la Casa Blanca.

Rusia se ha recuperado Decenas de miles de tropas Cerca de la frontera de Ucrania en lo que Kiev y Los aliados temen que la preparación lanzar una nueva ofensiva militar. Lee mas

Rusia, que niega haber planeado atacar a Ucrania, ha estado bajo sanciones desde la anexión de Crimea a su vecino en 2014. Se agregaron otras medidas punitivas luego de que un exespía ruso fuera envenenado en Gran Bretaña en 2018 y luego de una investigación sobre las denuncias de interferencia rusa en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 ganadas por Donald Trump.

Rusia ha negado cualquier papel en el envenenamiento del exespía Yuri Skripal y su hija, y niega haber intentado interferir en unas elecciones en el extranjero.

Estas son algunas de las formas en que las sanciones financieras pueden afectar a Rusia:

fichas de Kerping

La Casa Blanca le dijo a la industria estadounidense de chips que se Listo para nuevas restricciones a las exportaciones a Rusia Si Moscú atacara a Ucrania, dijeron las fuentes. Esto incluye una posible prohibición del acceso del país a suministros electrónicos globales.

Medidas similares se aplicaron durante la Guerra Fría, cuando Estados Unidos y otros países occidentales impusieron severas sanciones tecnológicas a la Unión Soviética, lo que la dejó tecnológicamente atrasada y obstaculizó su crecimiento.

Corporativo y Finanzas

Estados Unidos y la Unión Europea ya están imponiendo sanciones a los sectores energético, financiero y de defensa de Rusia.

La Casa Blanca ha planteado la idea de imponer restricciones a los bancos más grandes de Rusia y ha planteado previamente medidas dirigidas a la capacidad de Moscú para convertir rublos en dólares y otras monedas. Washington también podría apuntar al Fondo Ruso de Inversión Directa respaldado por el estado. Lee mas

Las sanciones aplicadas a empresas individuales a menudo causan dolor en toda la industria, según el ex economista del Departamento de Estado de EE. UU. Mark Stone, porque hacen que los inversores desconfíen de la expansión de las restricciones o su incapacidad para diferenciarse.

«Las sanciones a todas las transacciones con bancos rusos y la congelación de activos tendrían un mayor impacto y estarían más dirigidas» que cortar el sistema de mensajería global Swift, dijo Brian O’Toole, miembro del Atlantic Council.

O’Toole dijo que atacar el acceso de Rusia al sistema SWIFT, que se usa ampliamente en las transacciones financieras internacionales, solo sería realmente útil después de las extensas sanciones financieras impuestas por Estados Unidos, Gran Bretaña y la Unión Europea.

castigar a la gente

Castigar a las personas mediante la congelación de activos y la prohibición de viajar es una herramienta de uso común que puede resonar ampliamente en ocasiones. Gran Bretaña impuso sanciones en abril de 2021 a 14 rusos en virtud de una nueva ley que otorga al gobierno del Reino Unido el poder de sancionar a aquellos que, según dice, están involucrados de manera creíble en la corrupción más grave en el extranjero.

El proyecto de ley presentado por los demócratas del Senado la semana pasada prevé amplias sanciones contra los principales funcionarios gubernamentales y militares de Rusia, incluido Putin. Lee mas

El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que la idea de imponer sanciones al presidente ruso sería una ruptura de las relaciones entre Moscú y Washington. Lee mas

Apagado rápido

Una de las medidas más duras sería separar el sistema financiero ruso del sistema SWIFT.

SWIFT, utilizada por más de 11 000 instituciones financieras en más de 200 países, es una cooperativa con sede en Bélgica dirigida por una junta de 25 miembros, incluido Eddie Astanin, director del Centro de Compensación de Terminales Centrales (NCC) de Rusia.

Hay un precedente: en marzo de 2012, SWIFT separó a los bancos iraníes de Reforzar las sanciones internacionales contra Teherán por su programa nuclear, una medida que ha llevado al país a perder la mitad de sus ingresos por exportaciones de petróleo y el 30% del comercio exterior, según el grupo de expertos Carnegie de Moscú.

La economía iraní es más pequeña y no está tan vinculada internacionalmente como la economía rusa, cuyo vínculo con Occidente ha servido de escudo. Estados Unidos y Alemania serán los que más perderán, porque sus bancos son los usuarios más frecuentes de SWIFT de los bancos rusos, según Maria Shagina del Centro Carnegie de Moscú.

Se hicieron llamadas para cortar el acceso al sistema SWIFT de Rusia en 2014 cuando Moscú anexó Crimea, lo que llevó a Moscú a desarrollar un sistema de mensajería alternativo, SPFS.

El número de mensajes enviados a través del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria alcanzó unos 2 millones, o una quinta parte del movimiento interno de Rusia, en 2020, según el Banco Central, que pretende aumentarlo al 30% en 2023. Sin embargo, el SPFS , que tiene un volumen de Shagina escribió en un documento de 2021 que las restricciones en la mensajería funcionan solo entre semana, ha tenido dificultades para captar miembros extranjeros.

Cortar a Rusia del sistema Swift conduciría a una interrupción inmediata, pero el impacto disminuiría con el tiempo, dijo O’Toole del Atlantic Council.

“Algunos pagos pueden retrasarse y puede haber un mayor costo al realizar nuevos pagos, pero en general es poco probable que haya un colapso masivo del comercio ruso mientras este comercio siga siendo legal/no sancionado”, dijo O’Toole. .

Golpe en el mercado de bonos

El acceso a los bonos rusos se está volviendo cada vez más restringido y las restricciones podrían endurecerse aún más, con la participación en el mercado secundario prohibida como una opción.

En abril de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden impide que inversores estadounidenses compren nuevos bonos en rublos rusos OFZ como se les conoce debido a las acusaciones de interferencia electoral.

Las sanciones impuestas en 2015 hicieron que la deuda futura en dólares rusos no fuera elegible para muchos inversores e índices como EMBI Global de JPMorgan. Estas medidas han reducido la deuda externa de Rusia en un 33% desde principios de 2014, de $733 mil millones a $489 mil millones en el tercer trimestre de 2021. La reducción de la deuda mejora ostensiblemente el balance del estado, pero lo priva de fuentes de financiamiento que pueden contribuir en el economía. Crecimiento y desarrollo.

(Reporte de Karen Stroecker en Londres y Andrey Ostroch en Moscú); Editado por Timothy Heritage y Catherine Evans

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