Italia
a. Breve descripción e historia.
B. Tipos de reclamaciones y alcance de las demandas que pueden interponerse
C. Representantes de la clase y de la autoridad competente para procesar
Dr.. Requisitos procesales clave
mi. obligar a los demás
Y el. Remedios disponibles
gramo. Liquidaciones y financiación.
h. Otros casos importantes de demandas colectivas
Autores de la sección: Lamberto Chiona » Margarita Fariña
a. Breve descripción e historia.
Las demandas colectivas con sede en Italia brindan oportunidades de litigio únicas porque se basan en un sistema de normas legales personalizado, de múltiples capas y en constante evolución. El concepto general de “acciones colectivas” en realidad incluye tres instrumentos legales, que coexisten porque sirven a diferentes ámbitos de aplicación y buscan lograr diferentes objetivos: (1) acciones colectivas (privadas); (2) procedimientos representativos; y (3) acciones colectivas administrativas. Brevemente:
- Acciones colectivas (privadas)1 destinado a proteger Derechos individuales armoniosos Los miembros de una determinada clase contra instituciones/establecimientos o entidades responsables de servicios públicos o equipamientos públicos, en relación con faltas ocurridas a partir del 19 de mayo de 2021 en adelante.2 mientras realizan sus actividades. Hoy en día, esto se considera un instrumento de demanda colectiva “general” (derecho consuetudinario), ya que establece los principales principios de equidad colectiva según la ley italiana y tiene un amplio ámbito de aplicación. Esto es consistente con la opción legislativa de incluirlo en el Código de Procedimiento Civil italiano.
- . Procedimientos representativos3 destinado a proteger Intereses colectivos de los consumidores. Derivado de la violación de determinadas normativas y directivas de la UE (tal y como se aplican en Italia), a partir del 25 de junio de 2023.4 Hoy en día, se trata de un subconjunto de las demandas colectivas (privadas) (ley de cesión), que está incluida en la legislación italiana sobre consumo. Juntas, las acciones colectivas (privadas) y las acciones representativas constituyen un “sistema de doble vía”.
- Trámites de clase administrativa5 destinado a proteger Derechos colectivos frente a las administraciones públicas y los concesionarios de servicios públicos que se desvíen de ciertos estándares cualitativos y económicos preestablecidos, o violen las reglas que rigen sus operaciones, a partir del 15 de enero de 2010. Hoy en día, se trata de una compensación independiente, con una interacción limitada con esta “doble vía” si no existe en absoluto, porque encarna el principio constitucional de “calidad del desempeño” y “neutralidad” que la administración pública debe garantizar (artículo 97 de la Constitución italiana).
Proporciona todas las herramientas mencionadas anteriormente. Suscripción Mecanismos.
B. Tipos de reclamaciones y alcance de las demandas que pueden interponerse
Cada herramienta de demanda colectiva está diseñada para presentar reclamaciones específicas.
Acciones colectivas (privadas). arte. El artículo 840 bis del Código de Procedimiento Civil italiano establece que derechos individuales homogéneos, contractuales y/o extracontractuales, pueden ser ejercidos judicialmente mediante acciones colectivas regidas por el nuevo Título VIII-redundante. Si bien el legislador no aclaró el concepto de “individuo”. homogéneo Derechos», en general, esto es Derechos derivados de un mismo incumplimiento contractual o hecho dañoso, que pueden dar lugar al tipo de daño transclase que puede identificarse mediante criterios uniformes. En la práctica, cualquier derecho puede, en estas circunstancias, constituir un derecho homogéneo elegible para la protección de una demanda colectiva (privada), a menos que exista un instrumento especial (como una acción representativa o un procedimiento administrativo si se cumplen las condiciones previas) que rija ese caso particular. . Los remedios incluyen daños o reclamaciones de indemnización para remediar una violación homogénea del derecho, y Mandamientos judiciales Obstruir (continuar) la comisión de una conducta ilegal.
Procedimientos representativos. De conformidad con el art. 140-III del Código del Consumidor italiano, los intereses colectivos de un número de consumidores que han sido perjudicados o pueden ser perjudicados por la violación de ciertas disposiciones legales diseñadas para controlar los temas enumerados en el Anexo II, Secciones del mismo – es decir, ciertas regulaciones de la UE y /o Directivas de la UE, tal como se implementan: se puede dar seguimiento a través de procedimientos representativos. Los “intereses colectivos” reflejan la idea bien establecida de “intereses difusos”, que se refiere a intereses que pertenecen colectivamente, y no sólo individualmente, a cualquier persona que pertenece a una clase o comunidad particular, incluyendo potencialmente a todos los ciudadanos y residentes de Italia. . Cuando están en juego intereses colectivos, el ámbito de aplicación de las acciones de representación depende estrictamente del Anexo II, tal como lo estipula el Código del Consumidor italiano, que cubre, por ejemplo, lo siguiente: prácticas comerciales desleales, garantías de bienes de consumo, publicidad engañosa, transporte, electricidad, gas, turismo, comercio electrónico, servicios digitales, protección de datos, seguridad de los productos, alimentación, seguros y fondos de inversión. Las herramientas de equidad incluyen: orden judicial Prevenir la continuación de conductas ilícitas, reclamar daños y perjuicios y restituciones para atender la violación del interés colectivo.
Trámites de clase administrativa. Según el art. 1, párrafo 1 del Decreto Legislativo núm. 198/2009, las acciones colectivas administrativas buscan restablecer “el debido cumplimiento del deber de administración o la adecuada prestación del servicio público” tras la declaraciónHa habido una violación directa, tangible y actual de intereses materiales similares.. Estos procedimientos también se conocen como “procedimientos colectivos para la efectividad del trabajo de las agencias gubernamentales y prestadores de servicios públicos”.
C. Representantes del grupo y personas con derecho a presentar una demanda
Cada herramienta de demanda colectiva puede ser invocada por o contra personas específicas.
Acciones colectivas (privadas). La posición de la acusación es particularmente amplia en principio Cualquier persona que tenga un derecho individual homogéneo Quienes puedan constituir una clase, podrán interponer una demanda colectiva (privada), ya sean consumidores y/o usuarios, profesionales, instituciones, asociaciones gremiales, etc. Las asociaciones u organizaciones, cuyo objeto legal incluya la protección de derechos homogéneos, también podrán iniciar acciones colectivas (privadas) siempre que estén inscritas en un registro público específico que determine el Ministerio de Justicia. Respecto de la situación a demandar, se podrán interponer acciones colectivas (privadas) contra entidades comerciales o entidades que presten servicios públicos o instalaciones públicas limitadas a las conductas en cuestión en el desarrollo de sus actividades. Existe un debate sobre si los profesionales pueden ser procesados bajo esta herramienta.
Los recursos incluyen medidas cautelares para evitar la continuación de conductas ilegales, daños y reclamaciones de compensación para abordar violaciones del interés colectivo.
Procedimientos representativos. La duración de los litigios es significativamente limitada en comparación con las demandas colectivas (privadas). De conformidad con el art. 140-Por cuartos del Código del Consumidor italiano,
Justo: (I) Asociaciones de consumidores y usuarios representadas a nivel nacional (Incluido en A Registro privado mantenido por el Ministerio de Empresas y Made in Italy); (en segundo lugar)
Organismos públicos independientes Responsable de aplicar las normas de la UE sobre la protección de los intereses de los consumidores; y (3) organismos públicos y privados que representan los intereses de los consumidores en otro Estado miembro (registrados en un Estado miembro Registro privado en poder de la Comisión Europea), puede interponer acciones de representación ante los tribunales italianos (también conocidos como “Trámites de representación localDe conformidad con el artículo 140-V, las mismas entidades, si cumplen los requisitos especificados de experiencia, recursos, independencia y transparencia y están inscritas en una sección especial del registro mantenido por el Ministerio de Empresas y hecho en Italia, pueden presentar Acciones representativas fronterizas. Ante los tribunales competentes de otro estado miembro (También conocido como «Trámites de representación transfronterizosEsto significa que sólo estas entidades pueden interponer acciones de representación en nombre de los consumidores, independientemente de si tienen alguna autoridad o autorización específica de los consumidores, y los propios consumidores no tienen un derecho individual a buscar reparación a través de esta herramienta. puede presentar demandas individuales, es decir, acciones colectivas (privadas) (esto puede crear un riesgo de superposición de jurisdicciones). En cuanto al lugar donde se demandará, las acciones representativas pueden ser Presentado contra cualquier “profesional”.«, se define como cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que actúa, incluso a través de otra persona, con fines relacionados con su comercio, negocio, oficio o profesión con el fin de obtener medidas cautelares o compensatorias. Este es un concepto particularmente amplio. , que incluye cualquier institución pública o privada, incluidas las entidades que gestionan servicios o instalaciones públicas.
Notas a pie de página
1. Ley No. Resolución nº 31, de 12 de abril de 2019, que introduce un nuevo marco para las acciones colectivas, es decir, las acciones colectivas (privadas), añadiendo la Parte VIII bis, denominada “Sobre las acciones colectivas”, al Código de Procedimiento Civil italiano, que incluye las disposiciones del art. 840 bis para el art. 840-sexydecies.
2. Conducta ocurrida antes del 19 de mayo de 2021 (“fecha de corte 1«) alternativamente puede ser perseguido en virtud de la demanda colectiva anterior regida por el artículo 140 bis del Código del Consumidor italiano, que se introdujo por primera vez en el ordenamiento jurídico italiano bajo la Ley de Presupuesto italiano N° 244 del 24/12/2007 que complementa el Decreto-Ley N° 24 Con fecha 24/12/2007 206/2005 o el Código del Consumidor italiano, modificado y complementado posteriormente (varias veces) (“Supervivencia del viejo orden«). En la medida en que el estatuto de limitaciones aplicable se aplique a violaciones que ocurrieron antes del 19 de mayo de 2021, el estatuto anterior restante, aunque oficialmente derogado, permanecerá en vigor y se aplicará. Por lo tanto, se esperan disputas sobre la ley aplicable con respecto a la conducta. eso ocurrió hasta la fecha límite 1. Para obtener una descripción general del sistema heredado restante, lo remitimos a nuestras publicaciones anteriores sobre demandas colectivas.
3. Decreto Legislativo No. Decreto n.º 28/2023 por el que se transpone la Directiva de la UE 2020/1828 sobre procedimientos de representación y se modifica la legislación italiana en materia de consumo.
4. Si las conductas ocurrieron antes del 25 de junio de 2023 (“fecha de corte 2«) podrá ser perseguido bajo el restante antiguo régimen o, en su caso, bajo el régimen de procedimiento representativo.
5. Decreto Legislativo No. Ley N° 198/2009, modificada y complementada periódicamente.
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El contenido de este artículo pretende proporcionar una guía general sobre el tema. Se recomienda buscar asesoramiento de especialistas en sus circunstancias.
