La asamblea de Jharkhand el viernes (11 de noviembre) liquidó dos facturas, una reserva creciente en puestos y servicios gubernamentales vacantes en el estado al 77 por ciento, y el segundo en utilizar registros de tierras con 1932 como año límite para determinar el estado del domicilio en la definición de ‘residentes locales’.
Sin embargo, el proyecto de ley vino con una advertencia: el ministro principal, Hemant Soren, dijo que entrarían en vigor solo después de que el Centro lleve a cabo enmiendas para incluirlos en el Noveno Anexo de la Constitución.
Las facturas
El primer proyecto de ley, ‘Reserva de vacantes en puestos y servicios (enmienda) de Jharkhand, 2022’, elevó la reserva al 77 por ciento. Dentro de la categoría reservada, las Castas Programadas obtendrán una cuota del 12 por ciento, frente al 10 por ciento; 27 por ciento para OBC, frente al 14 por ciento; 28 por ciento para Tribus Registradas, un aumento del 2 por ciento; y 10 por ciento para las secciones económicamente más débiles.
El segundo proyecto de ley, ‘Definición de Jharkhand de personas locales y para extender los beneficios consecuentes, sociales, culturales y de otro tipo a tales personas locales, 2022’, tiene como objetivo otorgar a los residentes locales «ciertos derechos, beneficios y trato preferencial» sobre su tierra. ; en su apuesta por el desarrollo local de ríos, lagos, pesquerías; en empresas locales tradicionales, culturales y comerciales; en derechos sobre endeudamiento agrícola o aprovechamiento de préstamos agrícolas; en el mantenimiento y protección de registros de tierras; por su seguridad social; en el empleo en el sector público y privado; y, para el comercio y el comercio en el estado.
Por qué la necesidad de incluir en el Anexo Noveno
La reserva del 77 por ciento infringe el tope del 50 por ciento establecido por la Corte Suprema en el histórico veredicto de 1992 Indra Sawhney v Union of India. Sin embargo, colocar una legislación en el Noveno Anexo la protege del escrutinio judicial.
Después de la Se aprobaron proyectos de ley, dijo Jharkhand CM Soren, “Todo lo que prometimos al pueblo, lo hemos cumplido. Y ahora es responsabilidad del Centro encontrar una manera de incluir esto en el Noveno Anexo de la Constitución para que la gente de Jharkhand obtenga sus derechos y respeto. Si surge la necesidad, iremos a Delhi con toda su fuerza.”
Instancias anteriores: el caso de Tamil Nadu
La Ley de clases atrasadas, castas registradas y tribus registradas de Tamil Nadu (Reserva de escaños en instituciones educativas y de nombramientos o puestos en los servicios estatales) de 1993, reserva el 69 por ciento de los escaños en universidades y puestos de trabajo en el gobierno estatal.
Cuando se encontró con obstáculos legales en la década de 1990 después del veredicto del SC, el entonces primer ministro Jayalalitha, junto con otros líderes de varios partidos, encabezó una delegación a Nueva Delhi para reunirse con el entonces primer ministro PV Narasimha Rao. los luego se incluyó la provisión de reserva en el Anexo Noveno.
Entonces, ¿qué es el Noveno Horario?
El Noveno Anexo contiene una lista de leyes centrales y estatales que no pueden impugnarse en los tribunales. Actualmente, 284 leyes de este tipo están protegidas de la revisión judicial. La mayoría de las leyes protegidas bajo el Anexo se refieren a cuestiones de agricultura/tierra.
El Anexo se convirtió en parte de la Constitución en 1951, cuando el documento fue enmendado por primera vez. Fue creado por el nuevo Artículo 31B, que junto con el 31A fue introducido por el gobierno para proteger las leyes relacionadas con la reforma agraria y para abolir el sistema Zamindari. Mientras que A. 31A extiende la protección a ‘clases’ de leyes, A. 31B protege leyes o promulgaciones específicas.
El artículo 31B dice: “Sin perjuicio de la generalidad de las disposiciones contenidas en el artículo 31A, ninguna de las Leyes y Reglamentos especificados en el Anexo Noveno ni ninguna de las disposiciones de los mismos se considerará nula, o nunca se considerará nula, en la base de que dicha Ley, Reglamento o disposición es incompatible con, o elimina o reduce cualquiera de los derechos conferidos por cualquier disposición de esta Parte, y sin perjuicio de cualquier sentencia, decreto u orden de cualquier corte o Tribunal en contrario, cada uno de dichas Leyes y Reglamentos continuarán en vigor, sujetos a la facultad de cualquier Legislatura competente de derogarlos o enmendarlos”.
La Primera Enmienda agregó 13 leyes al Anexo. Las enmiendas posteriores de 1955, 1964, 1971, 1974, 1975, 1976, 1984, 1990, 1994 y 1999 elevaron el número de leyes protegidas a 284.
¿Están las leyes del Noveno Anexo completamente exentas del escrutinio judicial?
Si bien el Anexo Noveno brinda a la ley un «puerto seguro» contra la revisión judicial, la protección no es general.
Cuando la ley de Tamil Nadu fue impugnada en 2007 (IR Coelho v Estado de Tamil Nadu), la Corte Suprema dictaminó en un veredicto unánime de nueve jueces que si bien las leyes incluidas en el Noveno Anexo no pueden ser impugnadas por violación de los derechos fundamentales, sí pueden ser impugnadas por violación de la estructura básica de la Constitución.
El tribunal aclaró que las leyes no pueden escapar a la prueba de la “estructura básica” si se insertan en el Noveno Anexo después de 1973, ya que fue en 1973 cuando se desarrolló la prueba de la estructura básica en el caso Kesavananda Bharati como la prueba definitiva para examinar la validez constitucional de las leyes. leyes
El veredicto de IR Coelho decía: “Una ley que deroga o reduce los derechos garantizados por la Parte III de la Constitución puede violar la doctrina de la estructura básica o puede no hacerlo. Si lo primero es consecuencia de la ley, ya sea por enmienda de cualquier Artículo de la Parte III o por una inserción en el Anexo Noveno, dicha ley tendrá que ser invalidada en ejercicio del poder de revisión judicial de la Corte.”
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